Pakar: Kedaulatan Udara Tak Dapat Ditawar, Lebih Mahal dari Bantuan Keamanan

JAKARTA, investor.id - Pakar Hubungan Internasional Universitas Negeri Saint Petersburg Rusia, Connie Rahakundini Bakrie menegaskan, kedaulatan udara merupakan prinsip fundamental dalam hukum internasional yang tidak dapat ditawar. Termasuk, kata Connie, di tengah pembahasan kerja sama akses militer asing oleh Kementerian Pertahanan (Kemenhan).

Connie menyampaikan hal itu secara daring saat menjadi menjadi narasumber dalam diskusi bertajuk 'Langit Indonesia Bukan Zona Bebas: Mengkritisi Kebijakan Akses Militer Asing dalam Perspektif Kedaulatan Udara, Kebijakan Pertahanan Nasional, dan Harga Diri Bangsa' yang digelar Indonesia Youth Congress di Jakarta Pusat, Rabu (29/4/2026). 

Menurut Connie, dalam doktrin hukum udara internasional, prinsip utama tertanam kuat dalam Convention on International Civil Aviation atau Konvensi Chicago. Pasal 1 konvensi tersebut menegaskan bahwa setiap negara memiliki kedaulatan penuh dan eksklusif atas ruang udara di atas wilayahnya.

"Berbeda dengan laut yang mengenal prinsip mare liberum, ruang udara bersifat tertutup. Tidak ada hak lintas damai otomatis bagi pesawat militer asing. Setiap akses militer asing harus melalui izin eksplisit dari negara berdaulat," ujar Connie.

Connie menilai pembahasan mengenai akses militer asing yang tengah menjadi sorotan publik mengandung risiko serius. Menurut dia, isu tersebut bukan sekadar soal penempatan kapal perang, tetapi juga upaya memperoleh akses yang lebih luas dan strategis.

Connie menjelaskan, pemberian blanket clearance (izin menyeluruh) kepada militer asing tanpa mekanisme evaluasi kasus per kasus, berpotensi menimbulkan sejumlah ancaman.

“Pertama, membuka peluang bagi pesawat asing untuk melakukan pengumpulan intelijen secara rutin di wilayah kita. Kedua, memungkinkan pemetaan instalasi pertahanan dan infrastruktur strategis. Ketiga, meningkatkan risiko gangguan keamanan terhadap operasi militer nasional, termasuk dalam situasi darurat," beber Connie.

Connie menambahkan, praktik tersebut secara perlahan dapat mengikis kedaulatan udara yang telah dijamin dalam Konvensi Chicago. "Ini bukan sekadar kerja sama pertahanan. Ini bisa menjadi bentuk penguasaan strategis terselubung," tandas Connie. 

Dalam kesempatan itu, Connie juga menyinggung konsep yang ia kembangkan, yakni 'Rahakundinisme'. Dia menyebut pendekatan tersebut secara tegas menolak logika pemberian akses sepihak yang berpotensi melemahkan kedaulatan negara.

"Kedaulatan udara harus dijaga melalui pengawasan ketat, kerja sama multilateral yang setara, dan penolakan terhadap akses sepihak," tegas dia.

Lebih lanjut, Connie mengingatkan bahwa kerja sama internasional tetap diperlukan, selama tidak mengorbankan prinsip kedaulatan. 

"Kita boleh bekerja sama, tetapi tidak boleh menyerahkan langit kita. Nilai kedaulatan dan martabat bangsa tidak sebanding dengan bantuan keamanan dalam bentuk apa pun. Jadi, harga diri bangsa jauh lebih mahal daripada bantuan yang mengorbankan kedaulatan," pungkas Connie.

Editor: Maswin