China Optimis Ekonomi Tumbuh Sekitar 5%, Menentang Tekanan Tarif Trump

BEIJING, investor.id – Pemerintah China optimis ekonominya tumbuh sekitar 5%, menentang tekanan tarif Trump. Pihaknya mempertahankan target pertumbuhan ekonominya untuk tahun ini tidak berubah, mengalokasikan lebih banyak sumber daya fiskal daripada tahun lalu untuk menangkal tekanan deflasi dan mengurangi dampak kenaikan tarif perdagangan yang diterapkan Presiden Amerika Serikat (AS) Donald Trump.

Target tersebut dimasukkan dalam dokumen pemerintah yang disiapkan untuk pertemuan tahunan Kongres Rakyat Nasional (NPC), parlemen China, yang kerap hanya menyetujui.

Perdana Menteri (PM) China Li Qiang akan menyampaikan pidato di NPC pada Rabu, merinci kebijakan negaranya untuk sisa tahun ini menurut laporan Reuters, Rabu (5/3/2025).

Perang dagang yang meningkat dengan pemerintahan Presiden Trump mengancam akan melumpuhkan permata ekonomi China, kompleks industrinya yang luas, pada saat permintaan rumah tangga yang terus-menerus lesu dan terurainya sektor properti yang dibebani utang membuat ekonomi semakin rentan.

Trump juga telah menaikkan tarif pada daftar panjang negara. Ini termasuk beberapa yang menganggap diri mereka sebagai sekutu setia AS, mengancam tatanan perdagangan global yang telah berusia puluhan tahun yang telah dibangun China sebagai model ekonominya.

Tekanan telah meningkat pada pejabat China untuk memperkenalkan kebijakan yang memasukkan lebih banyak uang ke kantong konsumen dan mengurangi ketergantungan ekonomi terbesar kedua di dunia itu pada ekspor dan investasi untuk pertumbuhan.

Otoritas China juga menargetkan defisit anggaran sebesar 4% dari produk domestik bruto (PDB) pada 2025, naik dari 3% pada 2024, menunjukkan laporan tersebut yang menjanjikan "rencana aksi khusus" untuk merangsang konsumsi.

Pihak berwenang China berencana menerbitkan obligasi khusus senilai 1,3 triliun yuan (US$ 179 miliar) tahun ini, naik dari 1 triliun pada 2024. Pemerintah daerah akan diizinkan menerbitkan utang khusus senilai 4,4 triliun yuan, naik dari 3,9 triliun yuan.

Dari dana utang khusus pemerintah pusat, sebanyak 300 miliar yuan akan mendukung skema subsidi konsumen yang baru-baru ini diperluas untuk kendaraan listrik (electric vehicle/ EV), peralatan, dan barang-barang lainnya.

Para ekonom telah mendesak pemerintah China untuk merekayasa restrukturisasi jangka panjang alokasi sumber daya dalam perekonomian dengan langkah-langkah yang lebih mendalam yang menata ulang sistem perpajakan, tanah, dan keuangannya untuk menjalin jaring pengaman sosial yang lebih kuat.

"Dengan tekanan deflasi yang mengakar dengan latar belakang lingkungan eksternal yang tidak menguntungkan... meningkatkan permintaan konsumsi rumah tangga domestik merupakan prioritas utama," ujar Eswar Prasad, profesor kebijakan perdagangan di Universitas Cornell dan mantan direktur China di Dana Moneter Internasional (IMF).

"Skema satu kali mungkin membantu di sisi lain, tetapi langkah-langkah berkelanjutan untuk memberikan dukungan pendapatan dan memperkuat jaring pengaman sangat penting," terang Prasad.

Otoritas China juga berencana menggunakan 500 miliar yuan dari dana utang khusus untuk merekapitalisasi bank-bank negara besar dan 200 miliar yuan untuk mendukung peningkatan peralatan manufaktur.

Dorongan Inovasi

Tingkat pertumbuhan China sebesar 5% pada 2024 yang baru dicapai pemerintah dengan dorongan stimulus akhir, termasuk yang tercepat di dunia, tetapi hampir tidak terasa di tingkat masyarakat.

Sementara pihak China menjalankan surplus perdagangan tahunan triliun dolar, banyak warganya mengeluh tentang pekerjaan dan pendapatan yang tidak stabil karena pengusaha mereka memangkas harga dan biaya bisnis agar tetap kompetitif di pasar eksternal.

Produsen China, yang menghadapi permintaan yang lemah di dalam negeri dan kondisi yang lebih keras di AS, tempat mereka menjual barang senilai lebih dari US$ 400 miliar setiap tahunnya, tidak punya pilihan selain bergegas ke pasar ekspor alternatif secara bersamaan.

Mereka khawatir hal ini akan mengintensifkan perang harga, menekan keuntungan mereka, dan meningkatkan risiko bahwa politisi di pasar baru tersebut akan merasa terpaksa untuk membangun hambatan perdagangan yang lebih tinggi terhadap barang-barang China untuk melindungi industri dalam negeri.

Sejak Trump menjabat pada Januari 2025, pemerintahannya sejauh ini telah menambahkan 20 poin persentase tambahan pada tarif impor yang ada untuk barang-barang China, dengan kenaikan 10 poin terakhir telah dimulai pada Selasa (4/3/2025).

"Kami khawatir mereka akan menambahkan 10% lagi dan kemudian 10% lagi. Itu masalah besar," tutur Dave Fong, yang memproduksi tas sekolah, boneka beruang yang bisa berbicara, alat tulis, dan barang elektronik konsumen di China.

Pemerintah pada Selasa membalas tarif baru AS.

Sejak pandemi, pemerintah China terutama menempatkan taruhan pertumbuhan masa depannya pada apa yang disebutnya "kekuatan produktif baru" daripada pada 1,4 miliar konsumennya, menuangkan sumber daya ke dalam manufaktur canggih, dengan harapan dapat menutup kesenjangan teknologi dengan para pesaing geopolitik.

Dalam laporan pemerintah, pihak China berjanji untuk terus mendukung industri teknologi tinggi dan meningkatkan efisiensi investasi.

Produsen kendaraan listrik seperti BYD dan platform kecedasan buatan (artificial intelligence/ AI) Deepseek telah tampil di panggung dunia dengan banyak kemewahan.

Namun, kepala ekonom Asia Pasifik di Natixis Alicia Garcia-Herrero mengatakan aspirasi teknologi dan pertumbuhan permintaan konsumen merupakan prioritas yang saling bersaing. Menurutnya, menemukan keseimbangan di antara keduanya akan sangat penting bagi China untuk menghindari stagnasi berkepanjangan yang dialami Jepang.

"Dampak nyata dari dorongan inovasi ini terhadap pertumbuhan, khususnya melalui peningkatan produktivitas, belum terlihat. Meskipun kebijakan industri dan kemajuan teknologi penting, China harus mengatasi ketidakseimbangan mendasarnya," katanya.

Editor: Grace El Dora